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上海市事業單位聘用合同爭議處理辦法
第一章 總 則
第一條（目的和依據）
為了保障事業單位聘用合同製度的實施👓，公正及時地處理事業單位聘用合同爭議，維護雙方的合法權益🚘👦，根據國務院辦公廳轉發的人事部《關於在事業單位試行人員聘用製度的意見》（國辦發[2002]35號）🕝，結合本市實際，製定本辦法。
第二條（適用範圍）
本市行政區域內建立聘用合同關系的事業單位與受聘人員，因聘用合同發生的爭議及其處理，適用本辦法。
第三條（聘用合同爭議處理原則）
聘用合同爭議的處理🦶🏻，應當以事實為依據，以法律為準繩，並遵循及時🧙🏻、公平、合理的原則❇️。
第四條（聘用合同爭議處理方式）
聘用合同爭議發生後，當事人雙方可以協商解決🧑🏻🌾，也可以向本單位的爭議處理調解委員會申請調解；協商、調解不成的，可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
聘用合同爭議當事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
第二章 組織機構
第五條（仲裁委員會的設立與組成）
市🧑🏻🍼、區（縣）分別設立人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委）。
仲裁委由下列人員組成：
（一）人事行政主管部門的代表🩰；
（二）工會的代表；
（三）政府有關部門的代表。
仲裁委組成人員應當是單數，主任由人事行政主管部門的人員擔任🍊👮🏽♀️。
第六條（仲裁委的職責）
仲裁委承擔下列職責：
（一）負責管轄範圍內的聘用合同爭議處理🧎🏻➡️；
（二）領導和監督仲裁委辦公室和仲裁庭開展工作；
（三）審定仲裁員資格，對仲裁員進行聘任和管理🫰🏽；
（四）研究處理重大、疑難爭議案件等🚒。
第七條（仲裁委辦公室）
仲裁委下設辦公室，負責案件受理🤹🏻♂️、仲裁文書送達、檔案管理、仲裁費用的收取與管理等日常工作🤵🏿♂️，辦理仲裁委授權的其他事宜。
第八條（仲裁員）
仲裁委可以聘任政府有關部門的人員👭🪪、專家學者和律師等為專職或兼職仲裁員🎺。
兼職仲裁員與專職仲裁員在執行仲裁公務時，享有同等權利。
第九條（仲裁庭）
仲裁委處理聘用合同爭議案件，實行仲裁庭製度。仲裁庭由三名以上（含三名）的單數仲裁員組成👨🏻🦼。簡單的聘用合同爭議案件，仲裁委可以指定一名仲裁員獨任處理。
第三章 調 解
第十條（調解委員會）
聘用單位可以設立爭議處理調解委員會（以下簡稱調解委）🏌🏼👨🏿🔬。調解委由下列人員組成🚵🏿♂️：
（一）職工代表大會或者職工大會推舉產生的職工代表；
（二）聘用單位法定代表人或者其指定的代表；
（三）工會指定的代表。
調解委主任由工會代表擔任😽，辦事機構設在工會委員會。
第十一條（調解時限）
當事人向調解委申請調解後😢，調解委應當自爭議發生之日起50日內完成調解；到期未完成的，視為調解不成。
第十二條（調解協議書）
調解委調解聘用合同爭議達成協議的，應當製作調解協議書🤹🏿♂️，雙方當事人應當自覺履行調解協議書👩👦👦。
第四章 仲裁管轄與受理
第十三條（仲裁管轄）
市級事業單位和中央、外省市在本市的事業單位與聘用人員發生的聘用合同爭議，由市仲裁委管轄🙅。
區（縣）級事業單位與聘用人員發生的聘用合同爭議，由所在區（縣）仲裁委管轄。
市仲裁委管轄的簡單聘用合同爭議，可以委托事業單位所在的區（縣）仲裁委處理。由區（縣）仲裁委管轄的重大、復雜的聘用合同爭議，可以移送市仲裁委處理🏋🏿♀️🌐。
第十四條（仲裁申請）
當事人應當在聘用合同爭議發生之日起60日內😀，以書面形式向有管轄權的仲裁委申請仲裁。
仲裁申請書應當載明下列事項：
（一）申請人和被申請人是個人的，寫明姓名、性別、年齡、職業🧞、工作單位和住所🫵🏻；申請人和被申請人是單位的，寫明單位的名稱、住所👱🏿♂️、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。
（二）仲裁請求事項和所根據的事實❣️、理由🧝🏼♀️。
（三）證據和證據來源🧑🏻🦱、證人姓名和住所🕵🏽♂️。
第十五條（仲裁受理）
仲裁委收到仲裁申請書後🦻🏽，應當在7個工作日內作出受理或者不予受理的決定，並在7個工作日內書面通知申請人👩❤️👩。決定受理的🥫𓀈，還應當將受理決定及仲裁申請書復印件送達被申請人。
被申請人應當在收到受理決定及仲裁申請書復印件之日起20日內，提交答辯書和有關證據。被申請人沒有按時提交或者不提交答辯書的♝，不影響仲裁程序的進行。
第五章 仲 裁
第十六條（仲裁庭調解）
仲裁庭處理聘用合同爭議應當先行調解，在查明事實、分清責任的基礎上，促使當事人雙方達成協議🌡。協議內容不得違反法律、法規的規定👱🏽♀️。
調解達成協議的，仲裁庭應當根據協議內容製作調解書。調解書應當寫明仲裁請求和當事人協議的結果。調解書由當事人雙方、仲裁庭成員簽名，加蓋仲裁委印章後，送達雙方當事人🫁。
第十七條（仲裁方式）
仲裁應當開庭進行。仲裁庭應當將開庭時間、地點等於開庭的5個工作日前書面通知當事人⌚️。
當事人協議不開庭，或者仲裁庭認為不宜開庭的，也可以書面仲裁🧚🏽。
第十八條（視為撤回申請與缺席仲裁）
決定開庭仲裁的🪯👏，仲裁申請人經書面通知🙍🏼，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回申請😆。
被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。
第十九條（證據）
當事人應當對自己的主張提供證據。
仲裁庭認為有必要時，可以自行收集證據。
只有經過質證認定的事實，才可以作為仲裁的證據。
第二十條（辯論）
當事人在仲裁過程中有權進行辯論。辯論終結時🏙，仲裁庭或者獨任處理的仲裁員應當征詢當事人的最後意見🈁。
第二十一條（仲裁決定）
仲裁聘用合同爭議案件，實行少數服從多數的原則，不同意見必須如實筆錄🤦🏿💇🏿♀️。仲裁庭或者獨任處理的仲裁員應當在仲裁決定作出後5個工作日內製作仲裁決定書。
仲裁決定書一經送達⚓️，即發生效力🧝🏽，當事人必須履行👩🏿⚖️。
仲裁決定書應當寫明仲裁請求、爭議事實💁🏿、仲裁結果及理由🫄🏻、仲裁費用的負擔和仲裁決定日期🧙🏿♀️。仲裁決定書由仲裁庭成員簽名並加蓋仲裁委印章。
第二十二條（特殊案件的處理）
仲裁庭對重大或者疑難的聘用合同爭議案件的處理，可以提交仲裁委討論決定。對仲裁委的決定，仲裁庭必須執行。
第二十三條（結案期限）
仲裁庭處理聘用合同爭議案件🌖，一般應當在仲裁庭組成之日起60日內結案🍸。案情復雜需要延期的👇🏿，經仲裁委批準🫳🏿，可以適當延期，但延期不得超過30日。
第二十四條（委托代理）
當事人參加仲裁活動，可以委托一至二人代理。委托他人代理的😕，必須向仲裁委提交有委托人簽名或者蓋章的委托書🧑🏫。委托書應當明確委托事項和權限。
第二十五條（仲裁回避）
有下列情形之一的🕣，仲裁員應當回避：
（一）系本案當事人或者當事人、代理人近親屬的；
（二）與本案有利害關系的；
（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的◀️🍨。
第二十六條（仲裁復核）
當事人認為仲裁決定有下列情形之一的，可以自收到仲裁決定書之日起10日內申請復核：
（一）違反仲裁管轄規定的；
（二）仲裁庭的組成違反規定的；
（三）仲裁違反規定程序的；
（四）仲裁所依據的證據是偽造的；
（五）對方當事人隱瞞了足以影響公正仲裁的證據的。
對區（縣）仲裁委的仲裁決定有異議的🧎➡️，由市仲裁委進行復核🦣；必要時也可以由市仲裁委指定其他區（縣）仲裁委進行復核。對市仲裁委的仲裁決定有異議的，由市仲裁委另行組成仲裁庭進行復核。
復核期間，不影響仲裁決定的執行👷🏽。
第六章 法律責任
第二十七條（當事人的法律責任）
當事人及有關人員在仲裁過程中有下列行為之一的，仲裁委可以予以批評教育、責令改正；情節嚴重的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）幹擾仲裁活動的；
（二）拒絕提供有關文件🕠、資料和其他證明材料的；
（三）提供虛假情況的；
（四）對仲裁員、仲裁參加人🐤、證人進行打擊報復的。
第二十八條（仲裁工作人員的法律責任）
仲裁工作人員在仲裁活動中徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索🦃、濫用職權，侵犯當事人合法權益的，由所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十九條（仲裁費）
當事人申請仲裁，應當按照有關規定交納仲裁費。
第三十條（解釋部門）
本辦法的具體應用問題，由市人事行政主管部門負責解釋👨🏽。
第三十一條（施行日期）
本辦法自2003年1月10日起施行。