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上海市事業單位聘用合同爭議處理辦法
第一章 總 則
第一條（目的和依據）
為了保障事業單位聘用合同製度的實施，公正及時地處理事業單位聘用合同爭議，維護雙方的合法權益，根據國務院辦公廳轉發的人事部《關於在事業單位試行人員聘用製度的意見》（國辦發[2002]35號）➡️，結合本市實際，製定本辦法。
第二條（適用範圍）
本市行政區域內建立聘用合同關系的事業單位與受聘人員🤸，因聘用合同發生的爭議及其處理👷🏻♀️，適用本辦法🧑🏻🎓。
第三條（聘用合同爭議處理原則）
聘用合同爭議的處理👩🏽🔬🧪，應當以事實為依據，以法律為準繩，並遵循及時、公平🙇🏻♂️、合理的原則𓀇。
第四條（聘用合同爭議處理方式）
聘用合同爭議發生後，當事人雙方可以協商解決，也可以向本單位的爭議處理調解委員會申請調解🎲；協商、調解不成的，可以向人事爭議仲裁委員會申請仲裁🫚。
聘用合同爭議當事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁👩🏼🚒。
第二章 組織機構
第五條（仲裁委員會的設立與組成）
市、區（縣）分別設立人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委）。
仲裁委由下列人員組成👨🦽➡️：
（一）人事行政主管部門的代表；
（二）工會的代表🫘；
（三）政府有關部門的代表㊙️。
仲裁委組成人員應當是單數🍟，主任由人事行政主管部門的人員擔任🚼。
第六條（仲裁委的職責）
仲裁委承擔下列職責：
（一）負責管轄範圍內的聘用合同爭議處理；
（二）領導和監督仲裁委辦公室和仲裁庭開展工作🙇🏿；
（三）審定仲裁員資格🤸🏼♂️，對仲裁員進行聘任和管理🤙🏽；
（四）研究處理重大、疑難爭議案件等🧑🏽⚕️。
第七條（仲裁委辦公室）
仲裁委下設辦公室，負責案件受理、仲裁文書送達、檔案管理、仲裁費用的收取與管理等日常工作，辦理仲裁委授權的其他事宜。
第八條（仲裁員）
仲裁委可以聘任政府有關部門的人員、專家學者和律師等為專職或兼職仲裁員。
兼職仲裁員與專職仲裁員在執行仲裁公務時，享有同等權利🙆🏽。
第九條（仲裁庭）
仲裁委處理聘用合同爭議案件，實行仲裁庭製度👨🏼🔬。仲裁庭由三名以上（含三名）的單數仲裁員組成。簡單的聘用合同爭議案件，仲裁委可以指定一名仲裁員獨任處理⌨️。
第三章 調 解
第十條（調解委員會）
聘用單位可以設立爭議處理調解委員會（以下簡稱調解委）。調解委由下列人員組成🍋🟩：
（一）職工代表大會或者職工大會推舉產生的職工代表👷🏿；
（二）聘用單位法定代表人或者其指定的代表⛸；
（三）工會指定的代表。
調解委主任由工會代表擔任，辦事機構設在工會委員會。
第十一條（調解時限）
當事人向調解委申請調解後，調解委應當自爭議發生之日起50日內完成調解；到期未完成的🫖，視為調解不成🤦🏼♀️。
第十二條（調解協議書）
調解委調解聘用合同爭議達成協議的，應當製作調解協議書🐏，雙方當事人應當自覺履行調解協議書。
第四章 仲裁管轄與受理
第十三條（仲裁管轄）
市級事業單位和中央🧑🏼🚒、外省市在本市的事業單位與聘用人員發生的聘用合同爭議，由市仲裁委管轄⚠🍬。
區（縣）級事業單位與聘用人員發生的聘用合同爭議🚂，由所在區（縣）仲裁委管轄🎣。
市仲裁委管轄的簡單聘用合同爭議，可以委托事業單位所在的區（縣）仲裁委處理。由區（縣）仲裁委管轄的重大、復雜的聘用合同爭議🫶🏻，可以移送市仲裁委處理👨👨👦👦。
第十四條（仲裁申請）
當事人應當在聘用合同爭議發生之日起60日內，以書面形式向有管轄權的仲裁委申請仲裁🙇🏼♀️。
仲裁申請書應當載明下列事項：
（一）申請人和被申請人是個人的，寫明姓名、性別、年齡、職業⟹、工作單位和住所😾；申請人和被申請人是單位的🏊🏿，寫明單位的名稱👩🦽、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。
（二）仲裁請求事項和所根據的事實、理由。
（三）證據和證據來源🐻❄️、證人姓名和住所。
第十五條（仲裁受理）
仲裁委收到仲裁申請書後🧬，應當在7個工作日內作出受理或者不予受理的決定，並在7個工作日內書面通知申請人🪂。決定受理的，還應當將受理決定及仲裁申請書復印件送達被申請人。
被申請人應當在收到受理決定及仲裁申請書復印件之日起20日內🖕🏽，提交答辯書和有關證據🎢。被申請人沒有按時提交或者不提交答辯書的🏑🔈，不影響仲裁程序的進行👩🏽🎓。
第五章 仲 裁
第十六條（仲裁庭調解）
仲裁庭處理聘用合同爭議應當先行調解，在查明事實🎣⏩、分清責任的基礎上🥐，促使當事人雙方達成協議🧑🏽🚀。協議內容不得違反法律、法規的規定。
調解達成協議的，仲裁庭應當根據協議內容製作調解書。調解書應當寫明仲裁請求和當事人協議的結果。調解書由當事人雙方👰🏽♀️、仲裁庭成員簽名🧛🏿♂️，加蓋仲裁委印章後💃🏻，送達雙方當事人🤹🏿。
第十七條（仲裁方式）
仲裁應當開庭進行。仲裁庭應當將開庭時間、地點等於開庭的5個工作日前書面通知當事人🙇🏼。
當事人協議不開庭，或者仲裁庭認為不宜開庭的，也可以書面仲裁。
第十八條（視為撤回申請與缺席仲裁）
決定開庭仲裁的🙇♂️，仲裁申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回申請🗑。
被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的🥠，可以缺席仲裁👰🏼♀️。
第十九條（證據）
當事人應當對自己的主張提供證據💂♀️。
仲裁庭認為有必要時，可以自行收集證據。
只有經過質證認定的事實，才可以作為仲裁的證據👱🏿♀️。
第二十條（辯論）
當事人在仲裁過程中有權進行辯論。辯論終結時，仲裁庭或者獨任處理的仲裁員應當征詢當事人的最後意見。
第二十一條（仲裁決定）
仲裁聘用合同爭議案件，實行少數服從多數的原則，不同意見必須如實筆錄😮。仲裁庭或者獨任處理的仲裁員應當在仲裁決定作出後5個工作日內製作仲裁決定書。
仲裁決定書一經送達，即發生效力，當事人必須履行。
仲裁決定書應當寫明仲裁請求、爭議事實、仲裁結果及理由、仲裁費用的負擔和仲裁決定日期🏮。仲裁決定書由仲裁庭成員簽名並加蓋仲裁委印章。
第二十二條（特殊案件的處理）
仲裁庭對重大或者疑難的聘用合同爭議案件的處理，可以提交仲裁委討論決定。對仲裁委的決定，仲裁庭必須執行。
第二十三條（結案期限）
仲裁庭處理聘用合同爭議案件🫸🏽，一般應當在仲裁庭組成之日起60日內結案。案情復雜需要延期的，經仲裁委批準，可以適當延期，但延期不得超過30日♾。
第二十四條（委托代理）
當事人參加仲裁活動，可以委托一至二人代理😿。委托他人代理的，必須向仲裁委提交有委托人簽名或者蓋章的委托書。委托書應當明確委托事項和權限。
第二十五條（仲裁回避）
有下列情形之一的，仲裁員應當回避📌：
（一）系本案當事人或者當事人、代理人近親屬的🪝☺️；
（二）與本案有利害關系的🧑🍼；
（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的。
第二十六條（仲裁復核）
當事人認為仲裁決定有下列情形之一的，可以自收到仲裁決定書之日起10日內申請復核：
（一）違反仲裁管轄規定的💔👵🏿；
（二）仲裁庭的組成違反規定的🛖♚；
（三）仲裁違反規定程序的；
（四）仲裁所依據的證據是偽造的；
（五）對方當事人隱瞞了足以影響公正仲裁的證據的。
對區（縣）仲裁委的仲裁決定有異議的，由市仲裁委進行復核；必要時也可以由市仲裁委指定其他區（縣）仲裁委進行復核。對市仲裁委的仲裁決定有異議的👇🏻，由市仲裁委另行組成仲裁庭進行復核🧖🏿。
復核期間🤦，不影響仲裁決定的執行。
第六章 法律責任
第二十七條（當事人的法律責任）
當事人及有關人員在仲裁過程中有下列行為之一的，仲裁委可以予以批評教育、責令改正；情節嚴重的🧟♀️，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰；構成犯罪的🌇，依法追究刑事責任：
（一）幹擾仲裁活動的；
（二）拒絕提供有關文件、資料和其他證明材料的；
（三）提供虛假情況的💶；
（四）對仲裁員🛀🏻、仲裁參加人、證人進行打擊報復的🕒。
第二十八條（仲裁工作人員的法律責任）
仲裁工作人員在仲裁活動中徇私舞弊👎🏼、收受賄賂👨🏽🏭、敲詐勒索🙍、濫用職權🧑🏽，侵犯當事人合法權益的，由所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十九條（仲裁費）
當事人申請仲裁🧑🏼💼，應當按照有關規定交納仲裁費。
第三十條（解釋部門）
本辦法的具體應用問題，由市人事行政主管部門負責解釋。
第三十一條（施行日期）
本辦法自2003年1月10日起施行。